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“三道防线”绽放防腐奇葩——冀中能源峰峰集团物资供销分公司源头预防职务犯罪纪实

时间:2009-08-14 09:27  来源:互联网  点击:
消息来自:现代物流报 在冀南大地,古赵之都邯郸,冀中能源峰峰集团以其60年的历史,优质的煤炭资源以及蕴藏的文化内涵蜚声中外。而2003年,峰峰集团在改革物供体制时成立的物资
消息来自:现代物流报

    在冀南大地,古赵之都邯郸,冀中能源峰峰集团以其60年的历史,优质的煤炭资源以及蕴藏的文化内涵蜚声中外。而2003年,峰峰集团在改革物供体制时成立的物资供销分公司,更是以 “革故鼎新”、前所未有的开拓进取精神,在短短几年之内,完成了从企业物流到物流企业的华丽转身,年营业收入从2005年的5600多万元上升到2008年的80亿元,今年1~7月份,已实现对外销售收入63亿元,创历史新高。物资供销,是一个常年与钱和物打交道的领域,就是在这样一个被各界公认为是最容易滋生职务犯罪行为的 “高危行业”,该公司积极探索市场经济条件下预防职务犯罪的新途径,培育了具有物供特色的和谐廉洁文化,杜绝了职务犯罪现象,培育出了一支廉洁、敬业、能干事、干成事、不出事的干部员工队伍,成为全国煤炭行业及物流行业一面旗帜,为冀中能源集团备战 “双五”,跻身中国煤炭十强,建设紧密型、高效能、可持续的特大型现代化能源集团作出了突出贡献。
    “峰峰的经验很好……进一步调研总结,适时采取恰当方式,在河北省国有企业推广。”2006年8月31日,现任全国人大教科文卫委员会副主任委员,时任河北省省委书记的白克明同志在有关峰峰集团物供体制改革、源头防腐的 《调研呈阅》上批示。
    2006年9月25日,现任中纪委副书记,时任河北省纪委书记的张毅同志,到该公司视察指导源头防腐治腐工作,并给予了高度评价。
    2005年至今,省、市以及中国煤炭工业协会、物流协会等各级领导先后多次到该公司视察指导工作。全国350多家企业1万多人次先后到该公司参观学习和接受预防职务犯罪教育。
    2009年4月,河北省人民检察院下发[2009]冀检预发5号通知,在全省检察系统转发该公司题为 《深化国企物资供应体制改革,实现源头预防职务犯罪》的经验材料,并向省政府和国资委建议推广该公司预防职务犯罪管理经验。
    峰峰集团、邯郸市峰峰矿区、邯山区和复兴区,先后将该公司指定为廉洁文化教育园地、预防职务犯罪教育基地,经常组织领导干部到公司参观学习和接受反腐倡廉教育。
    这就是荣获中国优秀企业、中国知名企业、全国物流百强企业第15名、中国物流行业十大影响力品牌等100多项荣誉称号的河北冀中能源峰峰集团物资供销分公司。人们不禁要问,这个2003年刚刚成立、目前仅580人,但营业收入却高居行业榜首的专业物流企业,为什么能够在源头防腐治腐和预防职务犯罪领域中独树一帜?为什么能得到各级领导的广泛重视和肯定?是什么力量塑造了这支廉洁、高效、无私的员工队伍?从该公司在源头预防职务犯罪中筑起的三道防线,不难窥之全貌。
第 一 道 防 线 :
    体 制 源 头 防 腐
    峰峰集团是有着130多年开采历史的大型国有煤炭企业,每年有十多亿元、十万余种的物资采购供应规模。过去,集团内部是分级采购,分级储备,各矿厂甚至基层的区、科都有采购权,百里矿区分布着大大小小数百个仓库。
    这种分级采购、分级储备模式在物资匮乏的计划经济时期曾发挥着巨大的作用。但是,随着我国改革开放,市场决定生存后,分级采购储备带来的弊端越来越突出。如采购成本高、资金周转时间长、用人多、积压报废严重等,严重制约着企业的生存和发展,更重要的是分级采购储备过程难以监控,成本不实,容易暗箱操作,埋藏职务犯罪隐患。
    “源头防腐治腐必须首先突破体制上的瓶颈。”早在2003年成立物资供销分公司之初,峰峰集团就下定了这样的决心,在大力推行物供体制改革的同时,把源头防腐治腐作为改革的另一个层面,与物供体制改革同步进行,开始对旧的物资供应体制进行大刀阔斧的改革。

    为降低采购成本,减少资金占用,杜绝积压报废,提升管理水平,实现阳光采购,杜绝腐败现象,峰峰集团实施了全新的“三集中”物供管理体制。新体制是和旧体制的彻底决裂,是集团化物流管理模式的再造。具体内涵是:

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《河北物流》

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