关于物流业投融资问题的政策建议

  2009-09-08| 互联网
  
 近日,中国物流与采购联合会以物联研字[2009]91号文,向政府有关部门提出了关于物流业投融资问题的政策建议。全文如下:
  投融资政策是调整和振兴物流业的重要政策杠杆,也是企业最为关心的政策问题之一。有关部门和金融机构应该采取相应措施,使适度宽松的货币政策能够惠及物流企业。通过物流业正常运作,促进其他产业发展。
  为贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》(国发[2009]8号、以下简称《规划》)精神,我会于近期组织了三个调研组,分赴珠三角、长三角和中西部地区进行了调研,并就《规划》中提出的“抓紧解决影响当前物流业发展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的问题”召开了专题座谈会。现将物流企业普遍遇到的投融资问题及相关政策建议报告如下。
  一、把物流业作为投融资政策支持的重点产业
  当前,我国物流企业普遍面临融资瓶颈。首先,由于物流企业在提供物流服务过程中要给客户垫付大量资金,且帐款回收周期较长,一般为1-3个月,有的达6个月,由此带来较大的流动资金压力和风险;其次,物流企业在基础设施建设、生产设备更新改造、信息系统建设和运营网络构建等方面,自有资金不能满足需要,银行贷款又缺乏相应的抵押物,所面临的资金短缺问题十分突出。物流业的价值,更多地体现在其他相关产业,应把物流业作为投融资政策支持的重点产业。
  我们建议:要积极引导商业银行在防范资金风险的前提下,放宽物流企业贷款融资条件,降低其融资成本,缓解当前金融危机对物流企业的影响。鼓励金融机构对信用记录好、有竞争力、有市场、有订单,只是暂时出现经营或财务困难的物流企业给予信贷支持。针对资金实力比较薄弱、信用记录良好的民营物流企业,要加大在融资方面的支持力度,帮助其渡过难关。要鼓励民间资本参与物流业融资,发挥民间金融在支持中小企业发展、满足民间多样化需求中的独特优势。同时,允许物流企业将融资费用全部列入财务费用在税前扣除,以减轻其税收负担。以上政策如普遍实行不便界定,建议首先在按照《物流企业分类与评估指标》国家标准,经评审认定的A级物流企业实行。
  二、减轻物流基础设施建设与经营的投融资压力
  物流园区(中心)等物流基础设施是带有基础性、公益性的重要节点,具有前期投资规模大、资金占用周期长、投资回收慢的特点。目前,许多物流园区(中心)存在建设资金不足的巨大压力。部分物流园区(中心)反映,物流园区(中心)作为平台公司,承担了大量的基础设施建设任务。但是,许多地方物流园区(中心)建设无法享受工业用地政策,土地价格奇高,导致园区高负债运营。
  我们建议:考虑物流园区等基础设施建设投资较大且具有公益性质,应对其予以必要的融资政策支持,通过财政补贴、贷款援助、风险投资和直接融资等方式加以解决。可以考虑设立物流园区发展专项资金,对于纳入城市总体布局规划、具有发展潜力的物流园区(基地、中心)给予优先贷款和贴息。鼓励各级地方政府投资参与符合发展规划的物流基础设施建设,租赁给物流企业经营,减轻企业一次性投资的压力。

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