石家庄市人民政府

印发关于加快服务业发展实施意见的通知

 

各县 ( 市 ) 、区人民政府，市政府有关部门：

 

现将《关于加快服务业发展的实施意见》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

二○○九年三月二十七日

 

关于加快服务业发展的实施意见

 

为深入贯彻落实省委、省政府关于加快服务业发展的工作要求，加快建立符合省会定位的现代产业体系，实现“保增长、保变样、保民生、保稳定”目标，依据《石家庄市服务业发展规划》，制定本实施意见。

一、发展目标

2009 年 -2011 年，实现以下目标：一是服务业增加值占全市 GDP 比重达到 50 ％，成为全市的主导产业，完成经济结构向三、二、一构成的转变。其中：市区服务业增加值比重达到 70 ％， 1+4 组团县（市）服务业增加值比重达到 60 ％。二是服务业结构进一步优化。现代物流、信息、金融等面向生产的服务业增加值占全市 GDP 比重由目前的 25.6 ％提高到 34 ％，房地产、教育、文化、卫生、公共服务等面向民生的服务业增加值比重由目前的 13.3 ％提高到 16 ％。三是服务业单位从业人员占全市从业人员比重达到 65 ％以上，成为稳定和吸纳就业的主导领域。

二、发展重点

以项目建设为抓手，坚持统筹规划，重点发展，实现服务业聚集区、重点行业、重点项目建设和发展的新突破。

（一）加快服务业聚集区建设。抢抓省会“三年大变样”契机，按照土地集约利用、城建配套设施共享、产业互动发展、增强集聚效应的总体原则，打造中山路商业商务区、滹太行政会展区、西部创意休闲区、正定旅游商贸区、高新区生产力促进服务区五个市级服务业发展聚集区，建设一批县（市）级服务业聚集区，形成功能互补、错位发展的服务业发展核心区域。

1. 中山路商业商务区。控制区为中山路南北两侧。着力完善基础设施、提升经营业态、提高服务水准，形成现代化、多功能的综合性商业商务中心。重点抓好以下几项工作：（ 1 ）提升北国、东购、新百、先天下等重点百货商业服务档次，形成大众首选的游览购物中心，成为联通相邻服务业聚集区的纽带和主轴；（ 2 ）新华集贸、南三条两大市场经营业态实现转型，结合新建远洋城商业广场，形成以三大市场为主的商品展示交易中心；（ 3 ）建设广安大街为中心的中央商务区；（ 4 ）建设以省博物馆、省图书馆、省科技馆及南部省、市报业、广电部门集聚的传媒文化区；（ 5 ）结合铁路穿城入地、火车站搬迁，规划建设自强路金融服务区；（ 6 ）建设一批宾馆、酒店、文化娱乐、休闲健身等配套服务设施。

2. 滹太行政会展区。位于市区北部滹沱河、太平河两侧。按照行政中心、会展中心、体育中心、休闲娱乐、高档社区的发展定位，重点规划建设行政中心、会议中心、会展中心、体育场馆等骨干基础设施项目，建设集国内外地方特色风味大全的美食城、乡俗民情特色的温泉小镇、异国情调的拉美风情城、五星级酒店、宾馆等餐饮、住宿、旅游、娱乐、休闲配套项目，建设北部滨水而居的高档社区。

3. 西部创意休闲区。位于市区西部山前区。按照体育健身、生态旅游、休闲度假、会议博览、以及高档生态社区的定位，重点做好南、中、北三个区域的统筹规划和发展，逐步形成青山环绕、绿水相依、起伏跌宕、错落有致的宜看、宜居生态新区，打造石家庄市的后花园。控制区南部，利用毗邻封龙山、蟠龙湖的山水地利优势，建设动漫影视产业基地，重点发展文化创意、动漫制作、影视创作为主的文化产业及其相关的体验、参与型游览项目；控制区中部，建设石家庄旅游服务中心、石家庄风俗民情集中展览展示中心、乡村旅游和大众休闲度假中心；控制区北部，完善以动物园、植物园、西山森林公园为主的旅游景点景区建设。4. 正定旅游商贸区。规划建设面积 31 平方公里。结合滹沱河生态整治蓄水工程建设，突出“古新辉映、城河交融”的特点，重点搞好现有历史文化古迹隆兴寺、临济寺以及赵云庙、荣国府等景点景区的连通融合，配套建设文物市场、仿古特色街区、石家庄历史文化展览展示等特色项目，形成具有一定规模和范围的大型旅游区。结合正定国际小商品城为中心的商贸带建设，打造古文化与现代商贸相结合的大型旅游购物区。