国家发改委将印发铁路部分价格放开文件 货改进入新阶段(2)

  2015-03-23| 互联网
  

当然,铁路货运不会涨价的关键还在于如何凭借低价优势扩展业务,并不断提升服务。既然铁路快运要进一步走向市场,就要面对激烈的市场竞争,必须要具备自己的比较优势才能在市场上站住脚,而目前铁路快运最大的优势就是低价。为了拓展市场,目前铁路快运必须依赖这一价格优势以求有所突破。

并且,尽管国家发改委放开了部分铁路货运价格,但仍会进行正常的监管与引导。《通知》中也表示,铁路运输企业提供上述铁路运输服务时,要按照“合法、公平、诚信”的原则,建立健全定价机制,合理安排运价水平,不得在运输旺季过度上调运输价格。

2015年是铁路改革方案设计的关键一年,“十三五”铁路的重心将逐渐从建设转向运营,并需要体制改革的匹配。

在这种市场预期下,有关铁路市场改革的任何风吹草动,都会引起市场的关注。但相关人士提醒,铁路行业的改革,目前只能是由点到面,一步一步推进,任重而道远。对于近一年来的政策变化,特别是《通知》的下发,业内人士更多地将之解读为对现有事项的一种肯定。“目前,上述四个领域都基本实现了市场化竞争。此次价格放开也不意味着会涨价。”

综合考虑多方原因,目前铁路货运价格不会有明显的上涨。当然,铁路走向市场化才刚刚迈出脚步,目前铁路货运价格也在由政府定价向市场定价逐步过渡,一旦铁路市场化进展加快,而且相应的服务也能同步跟上来,铁路货运价格上调的空间同样会加大。

由于此次发改委放开价格的铁路运输项目只包含四方面内容,并且并非铁路主体业务,因此,业内人士认为,政府对铁路运输的价格放开程度仍有限。尽管目前市场上快运、快递业务增长很快,但是对于以大宗商品运输为主的铁路运输来说,快运业务的价格放开的确还不足以带动整个铁路货运走向全面市场化。

而铁路货运的优势也是大宗商品的运输,如果能够进一步在这些领域进行价格改革,激发铁路货运的市场能力,才能真正推动铁路货运改革的持续深入。

然而,对于全面放开铁路货运价格的提议,业界还有另外一种观点。大宗商品的铁路运输原本就是带有垄断性的资源,也就谈不上市场化的价格放开。的确,铁路快运业务还有来自汽运、航运等物流快递的竞争,而大宗商品的长途货运,除了铁路外,在社会上没有其他竞争性运输力量,没有竞争对手又何来竞争。因此,铁路货运改革也并不能一味地依赖价格的放开。

瑞银证券也在报告中介绍,“中国铁路行业属于高度管制行业,主要风险是运费和政策风险。目前,客运和货运价格都受到大客户和发改委的严格控制,不能随意改变。政策风险主要反映在铁路运营商对其自身的运营缺少控制权,并且要受到大客户的管辖。”

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