丁俊发：关于商贸业、物流业的形势分析与进一步激活经济发展的若干建议(4)
第二，中小流通企业发展基金，基金额度为500亿。重点支持推进新型流通方式的、信誉好、销路好、管理好、有创新、吸纳就业人员多的中小流通企业，包括经营生活资料与生产资料的批发、零售企业。
第三，物流业发展基金，基金额度为500亿。出台“物流业调整与振兴规划”是历史性的、划时代的，但关键在落实，由于物流业是一个复合型产业，缺少一个强有力的执行主体，许多经费得不到落实，使一些示范工程，使支持第三方物流企业的发展有可能成为纸上谈兵，所以建立物流业发展基金对于物流业自身的发展十分迫切。据我们测算，物流业值加值每增长一个百分点，将会带来10万个就业岗位。物流业的发展对促进生产、拉动消费、转变经济发展方式越来越发挥着重要的作用。
以上三个基金加上已设立的外贸发展基金将有力支持中小企业的发展。
3、市场。要给以下三种市场加热升温。
（1）商品市场。
当前应对城乡消费热点有一个正确认识，我认为城市的消费热点是：住房、轿车、电信（包括电视网、固定电话网、移动电话网、因特网）、旅游、家庭与个人服务。农村的消费热点是：农资、住房、农村交通工具、家电、旅游。对于商品市场除了已有的措施外，建议：
第一，重点培育支持年营业额超亿元的全国4000多个批发市场的改造与升级，商务部提出的“双百工程”是远远不够的。2008年从事批发市场的就业人员超过1000万，加上他们的家人，实际稳定了3000万人的生活保障。去年 亿元以上批发市场销售额超4.5万亿，已是中国生产资料与生活资料批发与零售的主要业态与主战场。今后对4000多个亿元以上批发市场建议一律实行贴息贷款，以及减免税政策，增强他们的国内外销售能力。
第二，考虑到流通企业利润大幅下滑的状况（1-2月61家重点生产资料流通企业销售利润下降75%。100家重点零售企业利润也有明显下降），建议5.5%的营业税今年减一半，激活流通企业的促销积极性。物流企业5%的营业税参照现行运输企业税率3%征收。
第三，除“家电下乡”以外，建议增设“住房下乡”并实行补贴。学习发达国家的办法，由建筑公司为农民设计上百种不同房型、不同经费标准的住房，由农民自选，建筑公司实行交钥匙工程，凡第一次改建与新建一律补贴一万至二万元。考虑到农村的复杂性，可由东部沿海与地震灾区先行试点。
第四，降低奢侈品进口关税和特别消费税。中国已是世界第三大奢侈品消费国。但由于国家对进口高档名牌手表、香水、化妆品、高档皮具、箱包、沙发等进口一直实行惩罚性高额关税和加征特别消费税，致使国内市场同类商品价格一直高于境外市场，从而向国外流失了相当一部高档消费。建议采取降税政策，做大这一市场，满足中高收入阶层的需要。
第五，鼓励城乡居民的汽车消费。这方面政府已出台了不少政策，关键在于落实。特别是要启动消费金融，要从住房、汽车扩大到耐用消费品、旅游、装修等领域。
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