对此，我们联合相关企业进行了专题研究，提出了解决办法，希望引起重视，切实消除政策障碍。就试点单位来说，一定要加强行业自律和规范管理。无车承运的核心在于「承运」，收取全程运费，承担全程运输责任，主动接受行业监管。要按照国家法律政策规定开展实际经营业务，履行相应责任，注意风险防控，避免试点工作脱离正确轨道。

　　第 7 问

　　治超碰硬怎么办？

　　随着7月1日车辆运输车治理结束，治超工作进入「深水区」。车辆运输车成功治理的经验应该总结，主要是政府部门主动作为，联合协会、运输企业、生产企业和设备制造企业，进行了深入调研和仔细测算，制定了比较完善的方案，按计划分步实施。现在留下来的都是难啃的「硬骨头」，特别是17.5米低平板半挂车的治理问题。从前年9.21以来治治停停，市场没有明确预期。

　　从安全、公平和效率的角度，企业对于治理超限超载的期望与政府同心同向，大家都希望有一个公平竞争的市场环境。目前企业最关心的是明确治理方案，什么时候治、治到什么程度、过渡期多久、时间节点在哪里、有没有补助措施等等。

　　对于治理工作方案，应该借鉴车辆运输车治理工作经验，听取各利益相关方的意见，制定明确的时间表和路线图。目前，有些工作可以启动，不要反复。比如打击套牌和非法改装、规范装载等。

　　第 8 问

　　车型标准怎么办？

　　治理车辆超限超载和车型标准化相辅相成。车型标准化，是从整体上提高运行效率、保证行车安全、促进公平竞争和高质量发展的根本举措。

　　在贯彻现有车型标准的基础上，交通、工信、质检、公安等政府部门，有必要广泛听取行业企业意见，对一些明显不符合实际情况的个别标准作出适当修订。

　　比如禁止大板车上路，要有新的标准车型替代，20米模块化中置轴汽车列车是否能够作为替代车型？在不改变主体结构和外廓尺寸的前提下，是否允许在规定范围内加装尾板等附属装置？对于长宽合规普遍超高的集装箱运输车，可否通过标准修订的方式，使其合法上路？还有美国普遍运行的53英尺挂车，能否纳入新的标准等等。

　　总之，我们的车型标准化应在保证安全的前提下，兼顾效率和公平。

　　第 9 问

　　甩挂运输怎么办？

　　甩挂运输是提升运输组织效率的重要手段。近年来在交通运输部推动下取得积极成果，目前已成为许多企业的自觉行动，还出现了专业化的挂车租赁企业。在大家努力下，国家出台了挂车车购税减半征收政策，大概每辆车可以减少四五千元的车购税，这是促进甩挂运输发展的重大政策利好。

　　当前，挂车箱体非法改装问题突出，非标挂车箱体仍占绝大多数，挂车租赁企业不敢投入，限制了挂车的自由流转和交换。有关部门应加大监管力度，限制非标挂车上路，推进挂车标准统一。另外，能否对于合规的甩挂运输车辆在公路收费方面适当减免，也将有利于甩挂运输的发展，这也是行业比较关心的问题。

　　第 10 问

　　星级车队怎么办？

　　促进物流企业规模化、集约化发展，是《物流业发展中长期规划（2014-2020）》提出的三大发展重点之一，也是行业主管部门的要求。为此，我们中物联公路货运分会近两年重点推进星级车队建设发展工作，第一批57家星级车队已经评选公布。

　　目前正在组织编写星级车队相关标准，作为星级车队评选依据。还要开展星级车队合作伙伴计划，吸引更多的利益相关方加入星级车队公共服务平台。

　　同时还要争取更多优惠政策，将各方面的服务、资源、政策叠加到星级车队来，不断培育优质运力，树立行业标杆。使星级车队作为企业进入市场的资质证明，货主挑选车队的评价标准。这项工作得到了主管部门的充分肯定，也希望更多的车队企业加入到这个平台中来。

　　第 11 问

　　运力平台怎么办？

　　运力平台的出现是信息技术发展和社会化分工的结果。我们初步判断，车辆完全自购自有、自营自管的模式将越来越少，越来越多的企业通过平台来整合运力，这也是「互联网+」时代的发展趋势。运力平台发展的初衷是通过「互联网+」方式，整合、管理和规范个体车辆，充分发挥平台的组织作用，实现市场的集约化，提高运输组织效率。

　　如何帮助互联网平台更好的管理个体车辆是政策制定的出发点，也是机会点。只有平台把车管好了，才能实现「政府监管平台、平台监管车辆」的新型政府治理模式。

　　目前，平台管理车辆的难点、痛点还是个体车辆的资质取得问题，应该通过相关法律规章的修订来解决。对于企业来说，如何不辜负政府期望，通过互联网手段管理和服务好车辆、司机、货主，合理收取费用，引导公平定价，强化行业自律，承担社会责任，是建立公平竞争行业新生态的必要条件。

　　第 12 问

　　智能网络怎么办？

　　物流业具有网络化经营的特点，智能骨干网络建设成为行业热点。阿里巴巴提出要投入至少一千个亿，构建国内24小时、全球72小时的中国智能物流骨干网。物流地产运营商普洛斯也建立了一百个亿的专项基金，投入物流网络建设，还有许多企业都在构建自己的物流网络。

　　我们中物联物流园区专委会刚刚完成了2018年全国物流园区调研，现在全国已经有1600多个符合条件的物流园区。这么多的园区网络，如何实现互联互通，我们将发起成立一个物流园区互联互通服务平台，利用行业的力量为大家做好服务工作，发挥物流网络的整体效能。

　　第 13 问

　　天地对接怎么办？

　　前几年，以「车货匹配」为主要功能的互联网平台风起云涌。经过几年实践检验，大多数已经销声匿迹。留下来的纷纷落地，参与建立实体物流网络，「天网」「地网」融合；地面实体物流企业和园区，纷纷「联网、上天」，搭上互联网快车。

　　天地对接，两网协同，也是行业发展趋势。死守「地网」，不与「天网」连接，质量和效率上不去；光有「天网」，脱离「地网」，空中楼阁下不来。天地对接的新趋势，给物流与货运企业提供了新机遇，对政府监管模式变革也开出了新题目。

　　第 14 问

　　智慧物流怎么办？

　　近年来，信息化、智能化浪潮汹涌澎湃，物流业首当其冲。车货匹配、路径优化、车辆跟踪、智能驾驶、协同配送，运输行业智能化步伐加快。原来熙熙攘攘的信息大厅，突然变的冷冷清清。仓储设施加快现代化改造，物流园区、配送中心、货运场站等节点设施提档升级。

　　自动化立体仓库、物流系统集成设备、输送分拣设备扩大应用，托盘、笼车、料箱、集装箱等单元化运载工具推行标准化、循环利用。特别是智慧物流技术蓬勃兴起，无人车、无人机、无人仓、无人码头纷纷试水。

　　物流技术进步，推动着物流发展动能转变，「人拉肩扛」的「人海战术」必然退出历史舞台。公路货运企业如何赶上智慧物流的浪潮，政府部门怎样适应智慧物流时代的治理模式，机遇和挑战同在。

　　第 15 问

　　生态协同怎么办？