二、鼓励机制创新,引导企业调整组织和经营结构。
鼓励企业以资产为纽带,通过兼并、重组和股份制等多种方式,引导企业做强做大,促进物流资源的规模化、集约化、网络化和特许化连锁经营,扶持集约化程度高、网络覆盖面大、组织方式优的运输企业发展,逐步形成由大型骨干企业为主导、其他中小企业为补充的市场结构,提高市场运行效率;支持物流企业通过机制创新,创立品牌,提高竞争力、建立全国或区域性货运 (物流)企业联盟组织,优化货源配置,开展网络化经营,提升车辆运载效率,鼓励诚信经营的网络化货运代理企业优先发展;支持符合资质条件的运输企业异地经营和设置网点,交通物流企业设立异地分支机构 (含营业部、货代经营点)的,各分支机构可按审批过的母公司资质从事业务经营,同一行政区的非独立法人分支机构,除法律规定进行必要备案外,无需办理其他审批手续。
三、制定相应优惠政策,促进交通物流业发展。
相关部门应通过制定发展规划、制订产业政策和资金扶持 (站场、龙头企业)等方式对交通物流业发展进行引导,鼓励适应现代物流业要求的运输组织形式和运力结构,进一步完善养路费、车辆通行费等交通规费优惠政策,继续实行大吨位车辆的资金补助政策,鼓励发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车,引导运输经营者购买节能环保的车辆,提高交通物流业技术含量高、服务质量较好的企业在行业中的比重。加快物流人才的培训,将道路货运业的人多优势转化为人力资本优势,着力打造三支物流队伍,即物流职业经理人队伍,物流技术专家队伍和物流专门技能人才队伍。
四、加强市场监管,建立交通物流业诚信体系。
进一步加强与相关部门的协调配合,继续加大对货运车辆外挂、超限超载行为的查处,打破地区封锁、行业垄断,遏制恶意竞争,加快市场诚信规范建设,健全失信惩戒制度,引导市场主体诚信经营,打造诚信行业。开展物流企业诚信、安全等评估并向社会公布,努力建成公平竞争、规范有序的物流市场体系,建立主管部门、行业管理机构和行业协会相结合的监督机制,加大监管和执法力度,维护物流市场秩序,为物流发展创造良好的发展环境。
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