不过,在政府当前的施政侧重点上,相比降低物流成本,提高个税起征点被摆在更为优先的位置。今年两会前夕,温家宝总理与新华网网友交流时表示,政府将把提高个税起征点作为年内改善民生的第一件实事。以此为契机,提高个税起征点进入政府议事日程,并得以扎实推进。而早在2009年3月,国务院就颁布了《物流业调整与振兴规划》,针对物流成本过高等问题,提出“继续深化铁路、公路、水运、民航、邮政、货代等领域的体制改革,打破行业垄断,消除地区封锁,依法制止和查处滥用行政权力阻碍或限制跨地区、跨行业物流服务的行为”等一系列举措,但时至今日,物流业的高成本顽症不仅没有改善,反而有进一步恶化的趋势。这种局面难免让人怀疑,《物流业调整与振兴规划》也许是金融危机期间鼓舞士气的一个应急式的空头文件,一俟金融危机过去和GDP“保八”任务完成,有关部门就将其束之高阁了。
提高个税起征点,固然是民生所期待的善举;降低物流成本,则更是民生所关切的良治。目前在施政时间表上,提高个税起征点之所以能够抢先一步,也许是基于决策者“先易后难”的操作考量,毕竟,降低物流成本牵涉体制顽疾与众多既得利益群体,面临较大的变革阻力。但是,无论面对多大的困难,降低物流成本这一利国利民的天大好事,都值得决策者不惜代价地竭力达成。
以条块分割、雁过拔毛为特征的“买路钱经济”和“进场费经济”,是阻碍中国物流行业经脉畅通的“毒瘤”。往轻一点说,它具有特权经济的弊端;往重一点说,它感染了封建割据经济的病毒。从中我们看到了罔顾全局的部门本位主义横刀立马,看到了潜规则生存谋略大行其道,看到了一些渎职公仆对民生的极度冷漠,也看到了权力寻租的种种伎俩。这一“毒瘤”为害中国经济、中国社会已久,是时候对它进行着手切除了!
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