2016年，是 “十三五”开局之年，物流业呈现出稳中有进的发展态势。

    2016年，是物流业政策密集出台的一年，为行业未来发展指明了方向。

    2016年，是物流业转型升级的一年，服务优化、创新驱动、技术升级等成为行业的关键词。

    2016年，是物流业密集融资上市的一年，快递、外卖、货运平台轮番登场。

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    这一年，有太多值得物流人铭记的事件。2016年12月30日，中国物流与采购联合会发布了 “2016年中国物流行业十件大事”。

    这十件大事代表2016年中国物流行业发展中的大政策、大热点、大趋势，每一件都值得品味和思考。解析行业十件大事，在回味2016年物流行业所取得成绩的同时，也能呈现出“十三五”期间中国物流行业的新趋势。

    7月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进互联网＋物流，促使现代物流更好服务发展、造福民生。

    大事背景：作为现代服务业的重要组成部分，物流业不仅是降低实体经济成本的重要途径，而且能提升实体经济的活力，推动产业结构的调整，助力国民经济转型升级。在“十三五”期间，国民经济发展对存在突出短板的物流业有更高的要求与期许，与互联网融合，是物流业补齐短板、加快转型的重要方式。

    记者速读：互联网＋物流，说得通俗点儿，就是利用互联网信息平台优势，将信息与运输资源进行充分的对接与融合，科学、高效、集约地使用运输资源，在降低物流成本的同时，也有助于提升物流行业的整体服务水平和能力。但在融合的过程中，也需要进一步简政放权，需要创新财务扶持、需要金融的支持。

    9月13日，国务院办公厅转发国家发展和改革委 《物流业降本增效专项行动方案 （2016-2018年）》，推进物流业供给侧结构性改革。

    大事背景：近年来，我国社会物流总费用与GDP的比率虽然一直在走“下坡路”，2016年上半年这一比例下降至14.6％。但是与发达国家相比，这一比例仍然偏高。而且，劳动力、能源等刚性成本不断上涨，在新常态下，物流企业面临较大的经营压力。这也影响着国民经济运行效率的提升。

    记者速读：到2018年，全社会物流总费用占GDP的比重较2015年降低1个百分点以上。这是 《方案》提出的主要目标之一。有数据显示，物流总费用占GDP的比例每降低1个百分点，则每年可新增6000多亿的经济效益。由此可见，物流业降本增效是一项多赢之举。

    具体来说，《方案》提出了五个方面（简政放权、降税清费、补短强基、互联互通、联动融合）21项具体措施。以降税清费为例，《方案》要求，抓紧修订 《收费公路管理条例》，调整完善收费公路政策，科学合理确定车辆通行费标准。逐步有序取消政府还贷二级公路收费。这两项工作都要在2017年底完成。取消政府还贷二级公路收费，该政策已经实施多年，目前除西部个别省份，如宁夏，大部分省份已经取消该项收费。至于物流企业比较关心的公路收费年限和标准不合理的问题，在2017年年底前有望得到解决。

    5月20日，人力资源和社会保障部、中国物流与采购联合会在人民大会堂举行全国物流行业先进集体、先进工作者和劳动模范表彰大会。

    大事背景：2015年4月20日，人社部、中物联联合下发了《关于评选全国物流行业先进集体、先进工作者和劳动模范的通知》，决定开展第三次全国物流行业先进集体、先进工作者和劳动模范评选表彰活动。此次活动历时一年多，最终评选出56家“全国物流行业先进集体”、24名“全国物流行业先进工作者”和182名“全国物流行业劳动模范”。

    记者速读：自全国物流劳模首届表彰活动以来，共评选出150多家 “全国物流行业先进集体”，100多名 “全国物流行业先进工作者”和600多名 “全国物流行业劳动模范”。我国物流行业实现持续快速发展，离不开全国物流行业广大干部职工的艰苦奋斗、开拓创新，评选表彰活动不仅是表彰了先进，树立榜样，而且能进一步激励全国物流劳动者的积极性和创造性，促进我国物流业更加快速健康发展。特别值得指出的是，荣誉只是对过去成绩的肯定，并不意味永远享有，有些劳模身陷囹圄，告诫我们要坚守劳模精神。

    5月1日起，营业税改征增值税试点在全国范围内全面推开，明确无运输工具承运业务按照交通运输服务，道路通行服务按照不动产经营租赁缴纳增值税。

    大事背景：2015年以来，国务院多次发文鼓励依托互联网平台的“无车承运人”发展。交通运输部也于9月1日启动“无车承运人”试点。营改增试点将“无运输工具承运业务”纳入应税科目，并规定“按照交通运输服务缴纳增值税”，适用税率从6％变为11％，理顺了增值税抵扣链条。此前，过路过桥等占物流企业成本较大比重的费用，未纳入增值税抵扣范围。

    记者速读：营改增试点的两项新规定，目的是为了进一步降低物流企业的税负。然而由于税务系统的改造和征管流程的设计，以及相关的政策不配套，两项新规定在实施过程中难以落实，影响了物流行业减负的效果。

    对营改增试点，有分析人士指出，从短期来看，一般纳税人的实际税负从以前的5％营业税上升为约6.6％；而小额纳税人，如个体司机，税负虽说有所下降，但是一般纳税人因为抵扣问题而降低与小额纳税人的交易意愿，物流业，尤其是公路货运，税负不降反增。这方面需要引起相关部门的高度关注。

    9月21日起，多部门联合开展 “整治货车非法改装专项行动” “整治公路货车违法超限超载行为专项行动”和 “车辆运输车联合执法行动”。

    大事背景：违法超限超载被称为公路第一杀手，不仅严重破坏公路和桥梁设施，容易引发道路交通事故，危害人民群众的生命财产安全，而且严重扰乱运输市场秩序，造成我国汽车工业畸形发展，依法进一步加强违法超限超载治理刻不容缓。

    记者速读：无论是从保障交通安全的角度，还是站在促进行业健康发展的立场，治理超载超限在业界已经成达共识。但在落实政策中所出现的一些问题，也需引起相关部门的重视，既能够兼顾政策落实的效果，也能适当减轻给企业生存发展带来的阵痛。

    无车承运人试点工作10月启动，交通运输部负责统筹指导，省级交通运输主管部门具体负责组织实施。

关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见

    大事背景：近年来，移动互联网技术与货运物流行业深度融合，货运物流市场涌现出了无车承运人等新的经营模式。不过，我国无车承运人的发展尚处于起步探索阶段，在许可准入、运营监管、诚信考核、税收征管等环节的制度规范还有待探索完善。

    记者速读：目前，全国各个省级运输主管部门陆续发布了试点方案，100余家企业成为第一批无车承运人试点。业界对无车承运人都非常关注，且企业申报的热情很高。这主要是两个方面原因，一是该政策给予从事无车承运的企业合法的身份，二是希望得到国家政策的扶持。

    不过，根据国家当年对无船承运人的实施意见，对无车承运人应该不会出台直接的优惠政策，但会从提高物流效率和促进行业公平方面来配套相关政策，从而通过无车承运人这一策略来真正改善我国目前的物流环境。

    7月8日，由国家发展和改革委、国土资源部、住房和城乡建设部委托中国物流与采购联合会评定的首批29家示范物流园区名单发布。