关于印发河北省行业协会发展指导意见及其实施意见的通知(2)

  2006-01-01| 互联网
  


  ( 1)行业代表性:发起筹备行业协会应有符合规定条件和数量的发起人;应当达到或承诺在一定时间内达到全省同行业一定规模的入会覆盖率;应当对不同地区、部门、所有制、经营规模的企业或其他经济组织设定相同的入会标准。

  ( 2)专业权威性:鼓励各种所有制形式、不同规模的企业、大专院校、科研单位以单位会员身份入会,也可吸收具有专业特长或实践经验的专家、学者以个人会员身份入会。

  ( 3)依法自主办会:会员大会或者会员代表大会是行业协会的最高权力机构;理事会是会员大会或会员代表大会的执行机构;秘书处是行业协会的办事机构。行业协会的章程必须经会员大会或会员代表大会审议通过,并符合法律法规的规定。秘书长以上负责人,必须依据协会章程,采取广泛酝酿、充分协商、民主选举的办法产生。

  ( 4)加强党的领导:行业协会要建立健全党的组织,加强思想政治工作,确保协会的政治方向。

   2.提高行业协会队伍素质

  行业协会的会长(理事长)、副会长(副理事长),由在本行业中实力强、影响力大的企业的有威望、热心于协会事业、社会信用记录良好的现取领导担任,也可吸收一定比例的有影响、有代表性的专家学者。在充分酝酿的基础上由理事会民主选举产生。任期一般不超过两届,年龄一般不超过 70岁。以企业领导身份担任协会副会长(副理事长)以上职务,在任期内离开企业领导岗位的,要在三个月之内主动提出辞职。

  行业协会应设专职秘书长一名,应具有符合规定数量的与专业业务开展相适应的专职工作人员。鼓励有一技之长和工作经验的专业人才及有博士、硕士学位的研究生到协会工作。行业协会秘书处专职工作人员中,中青年比例应不低于 50%。

   3.落实行业协会工作职能

  各级政府部门要扶持和支持行业协会的发展,按照政府机构改革和职能转变的要求,将应由中介组织履行的职能转移给行业协会,并切实保障行业协会独立开展工作。

  行业协会以行业服务、行业自律、行业代表、行业协调为基本职能。必须遵守法律、法规,贯彻党和政府的方针、政策,协助政府实施行业管理,提高行业整体素质,维护社会道德风尚。行业协会可以结合本行业的具体情况,承担以下具体职责:

  ( 1)组织行业培训、技术咨询、信息交流、会展招商以及产品推介活动。

  ( 2)参与有关行业发展、行业改革以及与行业利益相关的政府决策论证,提出经济政策和立法的建议,参加政府举办的有关听证会。

  ( 3)代表行业企业进行反倾销、反垄断、反补贴等调查,者向政府提出调查申请。

  ( 4)依据协会章程或者行规行约,制定本行业质量规范、服务标准。

  ( 5)参与地方或者国家有关行业产品标准的制定。

  ( 6)通过法律法规授权、政府委托,开展行业统计、行业调查、发布行业信息、公信证明、价格协调、行业准入资格资质审核等工作。  ( 7)监督会员单位依法经营,对于违反协会章程和行规行约,达不到质量规范、服务标准、损害消费者合法权益、参与不正当竞争,致使行业集体形象受损的会员,可以采取业内批评、通告批评、开除会员资格等惩戒措施,也可以建议有关行政机关依法对非会员单位的违法活动进行处理。

  ( 8)协调会员与会员、会员与行业内非会员、会员与其它行业经营者、消费者及其它社会组织的关系。

  ( 9)开展国内外经济技术交流与合作。

  ( 10)承担法律法规投权、政府委托及章程规定的其它职能。

   4.建立行业协会自律机制

  要以依法治业规范行为、以德凝聚树立诚信、以规自律维护秩序为宗旨,以国家法律、有关国际市场法规、现代市场经济准则和现代文明的行业惯例为依据,制定和实施行规行约,保护诚实守信和公平竞争原则,保护会员和消费者合法权益,反对不正当竞争和行业垄断。

  行业协会要积极适应我国加入 WTO和经济体制改革进一步深化的要求,通过制定和监督实施行规行约,实现行业的自我管理、自我约束。不得通过制定行业规则或者其他方式垄断市场,妨碍公平竞争,损害消费者、非会员企业、其他经济组织的合法权益或者社会公共利益,不得限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动;不得在会员之间实施歧视性待遇;不得利用组织优势开展与本行业业务相同的经营活动。

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