关于认真贯彻实施《道路运输从业人员管理规定》的通知(9)

  2007-01-22| 互联网
  

  (三)完善交通运输网络。
  1.加强交通网络建设。以建立智能型现代综合交通运输体系为目标,协调发展铁路、公路、航空和管道运输,逐步形成分工合理、优势互补、多式联运的现代运输网络。
  陆路通道。完善公路路网结构,构建“五纵六横七条线”高速公路网架,大力发展农村公路,改造升级干线公路,加快高速网络建设,形成市市通达高速公路、市县通达高等级公路、乡(镇)通等级公路的公路网络。到2010年,公路通车总里程达到84000公里,其中高速公路达到4500公里。加快铁路改造和扩能,建设和改造重点干线,实施大秦线扩能等重点项目建设,优化路网结构,加强既有铁路扩能提速改造,建设与国铁连接以及为大型企业服务的地方铁路和专用线。依托陆路通道,拓展和延伸运输服务和代理的业务范围,提高物流服务质量和效率。
  海运通道。调整优化港口结构,拓展港口功能,明确港口定位,形成唐山港、秦皇岛港、黄骅港分工合理、优势互补的港群体系。重点建设曹妃甸港区矿石、原油、煤炭、液化天然气等大型专业化码头,改扩建唐山港京唐港区、秦皇岛港散杂货和集装箱码头,加快建设黄骅港三期工程。增强港口的物流集疏、通关、加工增值等功能,建设一批立足于港口优势、服务于临港产业、辐射周边区域的综合物流园区。
  航空通道。合理布局省内机场,发展支线航空。完善改造石家庄机场和山海关机场设施,建设邯郸、承德、秦皇岛(民用)、张家口等支线机场,基本形成以石家庄为中心的干支结合的航线网络。大力发展国际航空货运和航空快递,拓展航空过境、中转和直达运输等各类服务。
  管道运输通道。发挥管道运输的独特优势,抓住国家调整能源布局的机遇,配合国内油气资源开发和油气进口,完善省内管道网络,加快发展天然气、石油、煤炭等各类管道运输。积极推进与陕京二线配套的省级天然气干线及支线建设,实现全省天然气管道的网络化,加快河间—石家庄原油管线、石家庄—太原成品油管线等项目建设,形成较完善的原油、成品油、天然气管线网络。
  2.有效整合运输资源。加快综合运输体系建设,发展多式联运、集装箱运输、散货运输、航空快递等方式,推广应用厢式货车、集装箱、散粮车辆,开发使用专用车辆,加快集装箱中转站及散装码头建设,加强各种交通设施建设的衔接配合,提高运输速度和效率。积极发展散粮、散肥、散装水泥运输物流方式,建立大宗货物高效、低成本运输系统。优化城市交通管理,为配送车辆在城区的通行和停靠作业提供便利。
  加快推进单元装载化,推行以托盘化为核心的单元装载方式。大力发展以托盘租赁为基础的托盘共用系统,减少多次倒换托盘造成的无效搬运、装卸作业,引进单元装载化物流机械,支持单元装载化物流设施建设。
  (四)加快仓储设施改造升级。加快现有仓储设施的改造升级,引导各类仓储企业按照国家中文码仓库的标准进行标准化体系建设,加快推广托盘、条形码、仓库货运平台、周转箱、各种物流作业、安全等技术标准。鼓励企业和有关方面采用标准化的物流计量、物流分类、物流设备设施、工具器具和作业流程等。鼓励和引导仓储和批发企业退出城市主城区。推进仓储设施运营的社会化进程,积极与工商企业共建供应链上的战略伙伴关系,满足工商企业“零库存”的要求。加强与运输企业、交通枢纽和物流园区等物流节点的合作,大力发展供应配送、销售配送、加工配送等一体化服务。
  五、培育和激活物流市场
  坚持扩大物流需求与改善物流供给相结合,推进工商企业物流优化管理与发展社会化、专业化物流服务企业相结合,培育物流市场和规范物流市场相结合,鼓励工商企业将物流服务有效分离出来,实施物流企业再造工程,加快企业组织创新,变传统物流为现代物流,变物流自理为物流代理,变企业物流为物流企业,优化物流供给,培育物流需求和物流市场。
  (一)鼓励大型二产企业剥离物流功能。积极推动第二产业企业开展流程再造,运用供应链管理与现代物流理念、模式和技术,实现物资采购、生产组织、产品销售以及再生物品回收的一体化运作。以订单为中心,改造现有业务流程,提高对市场的响应速度,降低库存,加快周转,提高市场竞争力。大型二产企业在完善内部物流系统的基础上,逐步把物流系统与生产制造系统分离开来,推进主辅业务分离。有条件的企业,可把分离的物流系统组建为有行业特色的物流企业,并为其他企业提供物流服务。鼓励企业实行物流业务外包,委托给第三方物流企业经营,促进物流的专业化、社会化。抓好邯郸钢铁、

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