关于促进全省服务业发展若干政策措施

冀政[2008]4号

为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发【2007】7号)，推进全省服务业又好又快发展，特制定如下政策措施：

    一、放宽市场准入

    1．除法律、法规对有限公司注册资本的最低限额另有规定外，服务业有限公司最低注册资本3万元，一人有限公司最低注册资本10万元，股份有限公司最低注册资本500万元。

    2．实行注册资本分期缴付，公司全体股东的首次出资额达到公司注册资本的20％(3万元以上)即可，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足，投资公司五年内缴足。

    3．简化连锁企业证照办理，除药品经营、卫生许可、医疗器械实行一店一证外，文化、新闻、食盐等其他管理部门的证照，均由连锁企业总部统一办理，各分支机构无需单独申报，管理部门应当在．其批复或批准文件中列明取得相应许可的各分支机构名称、经营范围。各分支机构凭该批复或批准文件到商部门办理营业执照。

    4.  申办文化类民办非营利性的艺术表演团体、博物馆、美术馆、艺术研究院所、非文物保护单位、名人纪念馆及其他类似机构，开办经费3万元以上、有验资报告或银行资信证明即可开办。

    5．  对符合条件的房地产开发、物业管理、房地产评估、房 屋拆迁企业自受理之日起20日内办结核准手续。

    二、实施税收优惠

    6．对符合条件的研发、设计、创意、服务外包、数字内容开发、影视制作、为节能减排提供专业化服务等服务企业，经认定后可享受相应的高新技术企业优惠政策。

    7．对认定的信息服务企业，依照鼓励软件产业发展的政策予以支持。

    8．对纳入国家试点范围的物流企业将承揽的运输、仓储等业务分包给其他单位并由其统一收取价款的，将该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额，作为营业税计税基数。

    9．符合《外商投资产业指导目录》中鼓励类外商投资服务外包企业，进口设备可免征关税和进口环节增值税。

    10．经国家‘认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的增值税优惠；动漫企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税的(除广告业、娱乐业外)，按适用税目和税率征收营业税；动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，进口设备可免征进口关税及进口环节增值税。

    11．开发区内配套的及服务业集聚区内的生产性服务企业，享受开发区工业企业相关的税费优惠。对缴纳增值税的服务贸易出口企业，享受出口退税政策。

    12．旅行社开展旅游包机业务，返还已缴纳营业税的50％。

13．个人销售购买超过5年(含5年)并符合普通住房标准的住房，免征营业税；个人销售购买非普通住房超过5年的，按其售房收入减去购入房屋价款后的差额征收营业税；个人自建自用住房，销售时免征营业税。

    三、实行规费减免

    14．加强行政事业性收费、政府性基金的管理和监督检查，对收费项目及标准按照规定公示并接受社会监督。

    15．减少交通车辆规费，对营业性大型货车载质量20吨以上、核载额度以下部分减半征收养路费，对不报停的货车可实行全年按9个月一次性征收养路费，半年一次性包缴的按5个月征收。对进入市区的物流配送车辆，优先发放货车通行证。

    16．经省政府投资主管部门批准的在建物流园区、道路运输站场和物流配送中心等现代物流项目，减半征收城市基础设施配套费、人防结建费和道路临时占用费，免收征地管理费。

    17．为职业技术学校服务的学生公寓(含学生活动中心)、学生食堂和澡堂等建设项目，减半征收市政公用设施配套费、城市旧区改造费、拆迁管理费、人防结建费。

    四、加大财政资金支持

18. 省级财政视财力情况每年安排一定规模的服务业发展引导资金，主要与国家引导资金配套，支持带动性强、聚集效应明显的关键领域、薄弱环节、新兴业态以及产业化初期的服务业发展。各市、县也应设立相应资金。