工信部产业[2009]126号
   为深入学习实践科学发展观，按照深化行政体制改革、加快政府职能转变的总体要求，进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发 [2007]36号），充分发挥工业、通信业及相关领域的行业协会、商会、学会等社会中介组织（以下统称协会）作用，加强和改善行业管理，建立完善符合社会主义市场经济体制要求的新型行业管理体制，推动走中国特色新型工业化道路，现提出以下意见：

一、转变观念、明确定位

（一）加快转变政府职能。 工业、通信业及信息化主管部门主要管规划、管政策、管标准，宏观指导产业发展，不干预企业生产经营活动，要把协会作为加强和改善行业管理的重要支撑，切实将一些适宜于协会开展的工作委托给协会。

（二）发挥协会联系政府、服务企业、促进行业自律的功能。 协会是企业与政府之间的桥梁与纽带，要充分发挥自身优势，积极承接工业、通信业和信息化主管部门委托的有关工作，协助政府加强和改善行业管理，加强调查研究，反映企业诉求和行业情况，组织制定“行规行约”并监督实施，协调维护企业利益，督促企业履行社会责任。

二、充分发挥协会熟悉行业、贴近企业的优势

（三）加强行业发展中的重大问题研究。 围绕 新型工业化发展战略、信息化与工业化融合、运用信息技术改造提升传统产业、产业结构优化升级等行业发展中战略性、前瞻性、综合性的重大问题，组织协会开展课题研究，积极采纳相关研究成果和政策建议，为制定实施行业规划、产业政策、行业标准等提供有力支撑。

（四）积极推进产业结构调整。 根据行业发展情况，鼓励协会适时提出行业技术创新、 技术改造、淘汰落后产能、 节能降耗、资源综合利用、行业信息化等措施建议； 组织技术和管理交流、人才培训工作，协调共性技术、关键技术和配套技术研发， 推广应 用先进适用技术和工艺设备， 协助政府推动产业结构优化升级。

（五）大力提升企业素质。 鼓励协会发挥专家资源优势， 积极为企业提供经济信息、技术创新和企业管理咨询服务；指导帮助企业 树立以人为本、可持续发展的理念， 促进管理创新，提高 管理水平 ； 推广先进的质量管理方法，完善质量保证体系； 积极帮助企业开拓市场，提高企业和产业国际竞争力。

（六）加强行业自律。 督促