一、出台背景

　　“互联网+”是新常态下推动河北经济提质增效升级的新引擎，是实施创新发展、协调发展、转型发展、绿色发展、开放发展、共享发展的必然要求。《河北省人民政府关于推进“互联网+”行动的实施意见》（以下简称《实施意见》）的制定，是深入贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）精神、促进互联网的创新成果与我省经济社会各领域深度融合的重要举措，对加快经济转型和社会事业发展具有重要的现实意义。

　　我省《实施意见》的编制，一方面与国务院指导意见衔接配套，充分体现国家的战略意图，在指导思想、推进原则、阶段性目标设置上与国家总体要求保持一致。同时，在具体行动领域上，努力体现河北特色，立足发挥政府职能作用，通过重点工作、重大工程、示范引领、夯实发展基础和政策机制创新等，在可抓、可推动的重点领域和环节推动“互联网+”融合发展，力争尽快取得实质性突破。

　　二、指导思想和发展目标

　　指导思想：把互联网作为创新创业和生产生活要素共享的重要平台，坚持以促进优势产业、特色产业集群、骨干企业的互联网化为重点，以推动基本公共服务数据化、在线化、便捷化为突破口，加快推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升我省传统产业发展水平，大力培育新业态、新模式，为提升公共服务水平，推动产业转型升级提供有力支撑。

　　发展目标：到2018年，互联网与传统行业加快渗透融合，云计算、大数据、物联网等新兴业态初具规模，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局初步形成。制造业企业数字化研发设计工具普及率达到60%、关键工序制造装备数控化率达到45%，引进培育规模以上互联网企业500家，全省电子商务交易额突破2.6万亿元，形成一批带动性强的农业物联网应用服务平台。基于互联网的社会服务基本普及，互联网在公共管理、公共服务等领域应用更加广泛、便捷，智慧城市建设取得显著效果，社会服务事项网上办理率达75%以上。基础设施支撑能力显著增强，全省各市城区家庭普遍具备100Mbps宽带接入能力，农村地区普遍具备8Mbps以上宽带接入能力，行政村光纤通达率80%。

　　到2020年，互联网与产业发展深度融合，在促进制造业、农业、能源等产业升级方面取得显著成效，形成一批智能制造骨干企业和产业集聚区，制造业企业数字化研发设计工具普及率达到65%、关键工序制造装备数控化率达到52%，规模以上互联网企业达到1000家，全省电子商务交易额突破4万亿元。智慧民生服务体系基本形成，互联网在社会服务领域全面普及，社会服务事项网上办理率达90%以上。互联网基础设施更加完善，打造全光网省份，省会及有条件的城市家庭具备1000 Mbps宽带接入能力，农村宽带接入能力达到12Mbps，行政村实现宽带全覆盖。

　　到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。

　　三、“互联网+”行动主要领域

　　在我省“互联网+”行动主要领域安排上，着重把握以下几点：一是坚持协同创新、融合发展。充分利用京津创新资源和互联网技术服务优势，加强与国内外互联网企业的战略合作，推进关键领域的技术攻关和成果转化，推动互联网向我省经济社会的加速融合和渗透。二是坚持需求牵引、产业支撑。围绕产业转型升级和公共服务提升，进一步释放“互联网+”的需求潜力，大力引进和培育互联网企业，不断催生新业态、新模式，加快发展以移动互联、大数据、云计算为代表的互联网经济，推动新兴产业成为经济发展的新动力和新支柱。三是坚持重点突破、示范引领。围绕亟需改造提升的优势行业和关系民生福祉的重点领域，在关键环节、关键产业链条，加大新一代信息技术的应用力度，谋划实施一批试点示范工程，建设一批区域性、行业性应用服务平台，引领带动全省生产生活方式变革。四是坚持保障安全，有序发展。严格执行国家互联网融合标准规范和法律法规，健全多层次的网络与信息安全体系，强化安全管理和防护，同时建立科学有效的市场监管方式，保护公平竞争，促进市场有序发展。

　　基于以上考虑，我省《实施意见》重点安排11个领域的行动，组织实施一批重点工程。

　　1．“互联网+”创业创新。

　　主要政策点：一是强化创业创新服务支撑，实施新兴产业“双创”三年行动计划，打造面向小微企业和创业团队的开放式服务平台，支持各地孵化器创新运行模式，加快发展创业服务业。二是打造京津冀协同创新平台，推动京津冀科研设备和科技信息资源共享，建立京津冀技术交易网络服务平台。三是加快建设众创河北，组织实施众创空间建设工程，建设一批低成本、便利化、开放式的创业服务平台，吸引省外知名企业来我省创建一批众创空间或分支机构。

　　2．“互联网+”制造业。

　　主要政策点：一是大力发展智能制造，组织实施工业云公共服务平台工程和智能工厂（数字化车间）建设示范工程。二是积极培育人工智能，加强互联网关键技术攻关，提升互联网在各领域优势终端产品的智能化水平，培育发展与互联网密切相关的新型智能装备和产品。三是加速制造业服务化转型，实施大规模个性化定制工程，鼓励互联网企业为生产企业提供个性化定制服务，鼓励企业建立全产业链产品质量追溯系统，支持制造企业依托物流（快递）网络开展综合集成制造和分销配送。

　　3．“互联网+”现代农业。

　　主要政策点：一是健全农业网络化服务体系，加快全省农业数据中心建设，鼓励互联网企业建立农业服务平台，鼓励优质农产品生产大户利用互联网加强与京津细分市场的有效对接，深入推进信息进村入户试点。二是大力发展精准农业，加快建设省级农业物联网综合服务平台，实施农业物联网示范工程，推进畜禽设施和渔业设施养殖的智能化。三是完善农产品质量安全追溯体系，健全动植物疫病防控信息网络，构建基于互联网技术的农产品质量安全追溯系统，健全京津冀产地准出与市场准入衔接机制。实施特优果品质量安全追溯示范工程，实现果品产地环境实时监测、生产过程定期跟踪、质量安全专业检测、产品信息公开查询。