二、综合运输网络基本形成

新中国成立60年来，尤其是二十世纪九十年代以来，国家将加快交通运输发展作为优先发展的战略目标，实现了交通基础设施规模总量的快速增长。交通运输设施网络里程从1949年的18.74万公里发展到1978年的123.51万公里，2008年已经达到473.18万公里（不含村道），分别是1978年的3.8倍，1949年的25.2倍，其中，2008年公路里程为200.92万公里（不含村道），是1949年的24.9倍；铁路里程7.97万公里，是1949年的3.7倍；管道输油气里程从1958年的0.02万公里增加到2008年的5.83万公里，增加了291.7倍；2008年规模以上港口生产用码头泊位12773个，比1978年增加12018个，其中沿海万吨级以上泊位1076个，增加943个；民航航线里程从1949年的1.13万公里增加到2008年的246.18万公里，民用机场2008年达到152个，比1950年增加116个。

交通运输基本建设的快速发展在全国初步形成了一个综合运输网络。由高速公路和国省干线公路组成的“五纵七横”公路运输大通道主骨架已基本形成，其中“五纵”指同江到三亚、北京到福州、北京到珠海、二连浩特到河口和重庆到湛江五条公路，“七横”分别为绥芬河到满洲里、丹东到拉萨、青岛到银川、连云港到霍尔果斯、上海到成都、上海到瑞丽以及衡阳到昆明七条公路。这十二条国道主干线总里程约3.5万公里（其中，高速公路25500公里，一级公路1145公里，二级公路8983公里），贯穿我国各直辖市及绝大部分省（区）的省会城市，将人口在100万以上的所有特大城市和90%的人口在50万以上的大城市连接在一起，贯通和连接的城市总数超过200个，覆盖的人口约6亿，占全国总人口的50%左右。在“十五”期间实施了以提高国土交通通达度、改善农村道路质量为主要目标的大规模农村公路建设，农村公路通达度明显提高，覆盖面不断扩大，到2008年底，全国农村公路总里程达到172.10万公里，实现了99.2%的乡镇、92.9%的建制村通公路，从根本上改善了我国农村的交通条件。2008年全国公路密度达38.9公里/每百平方公里。1988年以来，国家积极推进高速公路网的建设，高速公路发展尤为迅猛。1988年147公里的沪嘉公路建成通车，我国高速公路实现了零的突破，之后高速公路建设连创新高，到1999年突破1万公里，到2002年突破2万公里，到2008年底，全国高速公路里程已达到6.03万公里，实现了全国省际及大部分中心城市之间的高速公里连接。我国用短短十多年的时间走完了发达国家三四十年的发展历程，目前我国公路总里程、高速公路里程均位居世界第二位。

从新中国成立到“九五”之前，我国铁路先后建成了成渝、天兰、宝成、兰新、鹰厦、贵昆、成昆、湘黔、襄渝、太焦、京原、阳安、通坨、丰沙大线、石太线、京秦线、新荷线、枝柳线、邯长线、皖赣线、南疆线、青藏线、阜淮线、梅七线、京九线和南昆线等铁路主干线，铁路网骨架已铺至全国的东西南北，各省、自治区的省会及直辖市都有铁路与首都北京相连接，形成了以北京为中心的全国铁路网。“十五”期间，重点建设了在我国交通运输中起骨干作用的高标准、高质量、大能力的“八纵八横”铁路主通道，“八纵”为京哈通道、东部沿海通道、京沪通道、京九通道、京广通道、大湛通道、包柳通道、兰昆通道；“八横”为京兰通道、煤运北通道、煤运南通道、太原至青岛通道、第二亚欧大陆桥通道、宁西通道、沿江通道、沪昆（成）通道、西南出海通道。“十一五”期间以客运专线、区际干线、煤运通道、西部铁路为重点的大规模铁路建设全面展开。北京至深圳、哈尔滨至大连、宁波至深圳、郑州至西安、石家庄至太原等客运专线、北京至上海高速铁路开工建设，现已新建客运专线5000公里。目前正在加快发展城际轨道交通，重点建设京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区城际轨道交通，现已建成城际轨道交通1000公里。为了进一步扩大铁路路网规模，提高既有线能力，开工建设了北煤外运第三通道、兰州（西宁）至重庆（成都）铁路、太原至中卫（银川）铁路和青藏铁路延伸线等。2008年铁路营业里程达到7.97万公里，居亚洲第一位。其中复线2.89万公里，电气化铁路2.76万公里。目前，铁路已经形成了“四纵两横”的提速网络，时速160公里及以上的线路延展里程达到16000公里，覆盖了全国大部分地区和主要城市。