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加快推进行业协会商会改革与发展

时间:2007-07-31 10:28  来源:互联网  点击: 次
为充分发挥好行业协会商会（以下简称行业协会）联系政府与企业的桥梁和纽带作用，切实提高经济运行的质量和效益，近来，国务院办公厅印发了《关于加快推进行业协会商会改革和
为充分发挥好行业协会商会（以下简称行业协会）联系政府与企业的桥梁和纽带作用，切实提高经济运行的质量和效益，近来，国务院办公厅印发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。下面，将有关情况介绍如下。
    一、加快推进行业协会改革与发展的重大意义
    改革开放以来，我国行业协会商会实现了较快发展。尤其是近年来，行业协会在积极反映会员诉求、参与相关产业政策研究制定、加强行业自律、完善行业管理、协调国际贸易纠纷、维护会员合法权益等方面发挥了重要作用。行业协会的地位越来越重要，作用越来越突出，影响力越来越大，已经成为我国社会主义市场经济体制的重要组成部分。但是，由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不够合理、职责尚不明确、服务能力需要加强、行为有待进一步规范等问题，一定程度上制约了行业协会的健康发展。
    当前，我国正处于完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化事业建设的关键时期，促进行业协会改革与发展是十分重要而紧迫的任务。主要体现在：
    一是完善社会主义市场经济体制，需要加快行业协会的改革与发展。首先，行业协会本身是社会主义市场经济体制的重要组成部分，完善社会主义市场经济体制需要促进行业协会加快发展。其次，党的十六届三中全会明确提出要“完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系”。行业协会是规范市场秩序的重要力量，也是实施行业自律的主体，对维护企业合法权益，实现公平竞争，提高产品质量，保护消费者利益，配合执法部门打击制假售假和商业欺诈等违法行为等负有重要责任。
    二是转变政府职能，需要加快行业协会的改革与发展。按照行政管理体制改革的要求，政府部门要切实履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职责，并将那些不应该或不适宜由政府承担的职能转移出去。行业协会是承接政府转移职能、做好行业服务的一支重要社会力量。
    三是增进国际交流合作和应对日益增多的国际贸易摩擦，需要加快行业协会的改革与发展。随着我国经济持续较快发展，企业对国际交流合作的需求明显增多，同时国际贸易磨擦也呈现上升趋势。借鉴经济发达国家经验，要充分发挥行业协会信息及时、联系渠道通畅等优势，帮助企业开拓国际市场、实现跨国经营。要充分发挥行业协会的协调、斡旋作用，利用贸易争端解决机制，维护企业合法权益。
    四是行业实现健康有序发展，需要加快行业协会的改革与发展。行业协会代表本行业企业的利益，在反映企业需求、收集发布信息、开展咨询服务、举办各类培训、参与资质审核、协调利益矛盾、开展行业自律等方面起着十分重要和不可替代的作用。
    二、行业协会改革发展的总体要求
    《若干意见》中明确提出，行业协会改革发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。

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