《物流业调整和振兴规划》的重点和亮点(6)

时间:2009-05-26 10:41 来源:互联网点击: 次

2.关于物流园区。按照物流术语国际标准，物流园区是为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，或者由于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市

2.关于物流园区。
按照“物流术语”国际标准，物流园区是“为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，或者由于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等各区域，集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。”我以前讲过，规划建设物流园区是国际上成熟的经验，但也不是唯一的经验，如欧洲规划建设了一百多个，日本规划建设了八十多个，但美国就没有。2008年，中国物流与采购联合会收集分析了475家物流园区的情况，总体上看并不太理想，我个人认为太多、太乱，有些“言必称园”，真正建成的物流园廖廖无几，但物流园区在物流运作中又十分重要，所以这次《规划》明确了几点：
①物流园区必须以布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征。
②建设物流园的前题是：在重要物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽，在土地利用总体利用规划、城市总体规划确定的城镇建设用地范围内，按照符合城市发展规划、城乡规划的要求，充分利用已有运输场站、仓储基地等基础设施，统筹规划建设。
③物流园区分五类，即货运服务型、生产服务型、商业服务型、国际贸易服务型和综合服务型。
④讲到物流园区必须提到保税物流园、保税物流中心（A型和B型）以及保税港区，主要是发展国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易，并向自由贸易区发展。
3.关于城市配送工程。
要明确以下几点：①中国的经济以城市为中心，但城市配送并不限于一个城市之内，同时向农村延伸，比如“万村千乡工程”。②城市配送工程也不仅仅限于一个城市，也指城市之间，在300公里配送圈内的城市都可以实施统一配送。如麦当劳，配送中心在北京，可以履盖华北许多城市。③在一个城市内，物流的节点分三个层次，一叫物流园，二叫物流中心，三叫配送中心。④配送中心可以是企业内部的配送中心，如海尔、华联、物美等，也可以是一个工业园里的专业配送中心，也可以是城市内面向流通企业与消费者的社会化公共配送中心。⑤目前一个没有解决的问题是配送车辆进城问题，公安交通部门怕城市车辆拥挤，但这个问题不解决，城市配送是空的，国外有许多成功的经验可以借鉴。
4.关于大宗商品与农村物流。
这一工程要与十大任务中的“推动重点领域物流发展”一起来解读。大宗商品是指能源产品(如石油、煤)、矿产品（如铁矿石、有色矿石）、钢铁、水泥、木材、粮食、棉花、鲜活农产品、农资等等。它们的一个主要特点是量大，以散装为主，大宗商品对生产建设与人民生活及为重点，这些产品与一般工业品有所不同，目前是一个薄弱环节，必须强化这一领域的物流发展。
至于讲到农村物流，以前中央文件中提的是农业物流，我认为是一回事，我理解，农村物流包括四个方面，一是农业生产资料物流，二是农产品物流，三是参与农业生产的农民的生活资料物流，四是可回收物（如桔杆等）的物流。农产品物流必然要联系到产地、销地、集散地农副产品批发市场。它也必须用物流来加以改造与提升。当然要改造与提升的不仅仅是农副产品批发市场，还有生产资料与生活资料批发市场。