2020年1月16日，航拍京雄城际铁路雄安站建设现场。中国雄安官网记者马梦迪 摄

　　擘画蓝图 科学规划

　　塔吊林立 热火朝天

　　生态优先 绿色发展

　　把握定位 承载疏解

　　智能城市 创新驱动

　　先行先试 营造环境

　　人民之城 幸福宜居

　　隆冬时节的华北大地，天寒地冻、滴水成冰。在河北雄安新区重点建设项目工地，却是塔吊林立、机器轰鸣，一派热火朝天的建设景象。

　　2019年，万众瞩目的雄安，实现从以规划为中心向以建设为中心的重大转变。

　　这注定又是一个被历史铭记的日子——

　　2019年1月16日，习近平总书记从北京出发，冒着严寒来到河北雄安新区。这是总书记2019年首次国内考察的第一站，也是时隔近两年之后他再次视察雄安。

　　“保持历史耐心和战略定力，高质量高标准推动雄安新区规划建设。”

　　“要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆。”

　　“要打造一批承接北京非首都功能疏解的标志性工程项目，新开工建设一批交通、水利、公共服务等重大基础配套设施，让社会各界和新区百姓看到变化。”

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　　总书记的重要讲话和殷殷嘱托，为雄安新区建设发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　河北省委、省政府带领全省人民牢记习近平总书记的谆谆嘱托，认真履行主体责任，稳扎稳打，勇于担当，敢于创新，善作善成，锚定高质量发展，奋力书写新时代的雄安画卷。

　　擘画蓝图 科学规划

　　2019年1月16日，在雄安新区规划展示中心，习近平总书记仔细端详展板上的《河北雄安新区规划纲要》。

　　这个城市的规划，一次次摆上中央政治局常委会的会议桌。总书记也一再谆谆告诫：“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设，不要留历史遗憾。”

　　秉持先规划再建设、先管控再发展，目光更远，起点更高，标准更严。

　　新区设立两年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在京津冀协同发展领导小组及其办公室的组织推动下，在国家有关部委、京津两地及社会各方面大力支持下，省委、省政府认真履行主体责任，认真组织各级各部门各单位和雄安新区合力攻坚，在推进规划编制、基础性重大工程项目建设、承接北京非首都功能疏解、环境治理和生态修复、政策和体制机制创新等方面取得重要阶段性成效。

　　省委书记、省人大常委会主任王东峰反复强调，要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，举全省之力全面贯彻党中央重大决策部署，高起点规划、高标准建设雄安新区，努力创造“雄安质量”，创建新发展理念创新示范区。

　　省委副书记、省长许勤要求，要切实把高质量发展根本要求贯穿到新区规划建设管理的各领域、各环节、全过程，培育推动高质量发展和建设现代化经济体系新引擎，打造高质量发展的全国样板。

　　雄安规划，志在千年。

　　按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”要求，雄安新区以创造历史、追求艺术的精神，累计汇集1000多名国内外专家、200多个国内外团队、2500多名专业技术人员，稳扎稳打系好新规划建设“第一颗扣子”。

　　在宣布设立后的两年多，雄安新区在纸上酝酿了影响未来的力量，一笔一画勾勒了千年大计的发展蓝图——

　　2018年4月，河北雄安新区刚满一岁，《河北雄安新区规划纲要》在春光里诞生。

　　2018年12月，经党中央、国务院同意，国务院批复《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》，雄安新区规划建设目标、城乡空间布局等进一步明确。

　　随后，经党中央、国务院同意，省委、省政府正式印发《白洋淀生态环境治理和保护规划（2018-2035年）》，对白洋淀生态环境治理和保护进行顶层设计，认真组织实施。

　　承载“千年大计、国家大事”重托的未来之城，向世人铺展开一幅雄伟壮丽的画卷。

　　2019年6月1日至6月30日，雄安新区党工委、管委会组织《河北雄安新区启动区控制性详细规划》和《河北雄安新区起步区控制性规划》向社会公示。天南海北的人们来到雄安设计中心，都想亲眼看看未来之城的模样。

　　如果说河北雄安新区总体规划是蓝图，那么公示的这两个规划则是工笔画，正式向世人揭开了雄安新区最核心区域的面纱。

　　兼听广纳、汇聚众智。

　　81岁的风景园林专家留言：“规划符合建设千年之城的要求，是一个符合传承和发展的好规划”；7岁的小朋友留言：“希望长大后可以在雄安工作，为雄安发展贡献我的力量”；还有一位参观者留下诗句“毕竟雄安六月中，风光不与四时同，千年之城圆国梦，燕赵荷花别样红”……

　　雄安新区规划纲要、总体规划、启动区控制性详细规划、起步区控制性规划、白洋淀生态治理与保护规划2019年均编制完成，同时完成的还有防洪、抗震、能源、综合交通等26个专项规划，一个全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的“1+4+26”高质量规划体系基本形成，为新区大规模开工建设夯实基础。

　　“不舍昼夜、昂扬奋进，河北挺拼的！”河北省城乡规划设计研究院的夏雨参加了新区多项规划的编制，“数十万张图纸要精益求精、千锤百炼；数千家相关设计单位要衔接到位、严丝合缝。我们时刻绷紧创新这根弦，在规划设计的每一个环节都贯彻新发展理念，努力创造‘雄安质量’。”

　　塔吊林立 热火朝天

　　年终岁尾，位于雄县县城东北10公里处的昝岗镇，京雄城际铁路雄安站的施工现场，起重机的起重臂直指云天，大型机器轰鸣声不绝于耳，每天约有5000名建设者在施工现场紧张忙碌。

　　作为雄安新区第一个开工的重大交通建设项目，2019年底，京雄城际铁路雄安站用扎根热土的钢筋铁柱，铿锵有力地诉说着“开路先锋”的雄心壮志。

　　2019年1月16日上午，习近平总书记来到雄安新区规划展示中心，通过大屏幕连线京雄城际铁路雄安站建设工地现场，向施工人员挥手致意，称赞他们是雄安新区建设的开路先锋。

　　与总书记现场连线的京雄城际铁路建设指挥部指挥长杨斌回想起当时的情景，依然心潮澎湃：“总书记的称赞对我们建设者来说，既是巨大的鼓舞，更是有力的鞭策。”

　　京雄城际铁路线路全长92.03公里。雄安站总规模为11台19线，总建筑面积47.5万平方米，其中国铁站房面积15万平方米，建筑总高度47.5米，共5层，地上3层，地下2层，局部设夹层。2019年10月，该项目地下结构封顶，全面转入地上主体结构施工。

　　“作为雄安新区第一个开工的重大交通建设项目，雄安站自开工以来就精心组织，运用了BIM技术模拟施工过程、云计算、物联网等一系列先进技术，高质量推进建设。”雄安站站房工程部一标段技术员赵龙飞说，2019年3月，他从西安抽调至项目现场后，没休过一个节假日。

　　以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，全力以赴推进雄安新区建设发展开好局起好步。2019年初，省委、省政府在雄安新区组织召开了全省雄安新区建设发展工作会议。这个千余人规模的大会，为齐心协力建好千秋之城进行广泛动员、全面部署。

　　大力实施征迁安置工程，为新区建设发展腾出空间；

　　大力实施容东片区和高铁站片区建设工程，塑造新区品牌和形象；

　　大力实施启动区建设工程，打造新区建设的示范和样板；

　　大力实施地下管廊和基础设施配套工程，筑牢绿色智慧城市基础；

　　大力实施综合交通工程，构建内外结合的快捷高效交通网络；

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　　省委、省政府要求全力抓好雄安新区建设发展十大工程，为打造高质量发展的全国样板奠定坚实基础。

　　翻看王东峰2019年的调研行程会发现，每个月他都会奔赴新区调研检查，指导工作，解决难题，即便在春节、中秋、国庆假期也都没有停歇。许勤也多次赴雄安新区检查调研。他们反复强调，要高标准高质量高效率推进重点工程建设，把每一项工程都建设成为精品工程、标杆工程、安全工程、廉洁工程。

　　一年来，年初部署的十大工程顺利推进，涉及的67个重点建设项目，到2019年11月底已全部开工建设，一场建设高水平社会主义现代化城市的大会战已然打响。

　　南拒马河防洪治理工程是雄安新区起步区北部重要的洪水防线，2019年6月1日正式开工。

　　“土堤填筑采用防渗性好的壤土分层填筑，确保压实度达到96%以上。”雄安集团生态公司负责南拒马河防洪治理工程的李青山介绍，土堤要历经20多层填筑，每一层填筑压实后都要取样，经施工单位、监理单位、业主单位、新区质监站4级检测合格后，方能进入下一层填筑压实。目前，工程已开工堤防全部填筑至200年一遇设计洪水位以上，具备了防洪能力。

　　更多的交通、水利、公共服务等重大基础配套设施陆续开工建设，新区塔吊林立，展现出勃勃生机——

　　2019年8月18日，京雄高速公路河北段建设大幕开启，雄安新区对外骨干路网进入全面建设阶段。4条高速、3条国省道已相继开工，将于2020年底基本建成。地下综合设施、综合管廊、智能设施、高铁、地铁“五位一体”规划建设同步推进，容西混凝土搅拌站、容东片区内部施工通道、容易线（新区段）公路一期工程紧张施工……

　　从每一个岗位做起、每一个环节抓起。来自全国各地的建设者发扬不怕困难、连续作战的优良作风，齐心协力推动项目高标准高质量建设，推动未来之城日新月异。

　　生态优先 绿色发展

　　建设，规划先行；动工，生态优先。

　　“华北明珠”白洋淀和“千年秀林”工程，构成雄安蓝绿交织最富魅力的生态底色。根据规划，雄安未来蓝绿空间占比稳定在70%。

　　九河下梢，华北之肾。白洋淀之于雄安，犹如西湖之于杭州。

　　“建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。”

　　2019年1月16日，在雄安新区规划展示中心，谈到雄安新区下大气力处理城和淀的关系，习近平总书记回想起选址的考虑：“当时选址在这，就是考虑要保护白洋淀，而非损害白洋淀。城与淀应该是相互辉映、相得益彰。”

　　雄安新区以白洋淀78个淀中、淀边村污水、垃圾、厕所等环境问题综合系统治理先行项目为抓手，全力推动农村村容村貌改善。这是继600多个有水纳污坑塘全部完成治理、排查整治13000多家“散乱污”企业、清理河道垃圾130.9万立方米后，白洋淀环境综合整治进一步升级加力，目标是“确保一滴污水不进淀”。

　　——大力整治中，白洋淀的水质开始变清了。

　　鳑鲏鱼又回白洋淀！2019年，安新县渔民张四喜格外开心：“鳑鲏鱼肉质鲜美，过去淀里污染，十多年捞不着了。现在淀的水干净了，这不，它又回来了。”

　　白洋淀淀区水质改善效果明显，流入白洋淀的三条河流摘掉了过去劣五类水质的“帽子”，湖心区水质达到了Ⅳ类标准，主要污染物总磷、氨氮浓度持续下降。

　　——精心呵护下，白洋淀的水面开始变大了。

　　白洋淀引黄泵站2019年2月1日启用，这是雄安新区设立后的首个永久性水利工程。2019年以来，我省统筹调度多种水源，累计向白洋淀生态补水超过3亿立方米，使白洋淀水位保持在6.5米以上，水面面积保持在250平方公里左右，有效改善了白洋淀水生态环境。

　　近日，安新县东马村村民葛战国把自家的8亩地退了。“地不再种了，还原成湿地，淀面就扩大啦！”

　　雄安新区退耕还淀还湿先行示范项目——府河、孝义河河口湿地水质净化工程2019年7月启动，计划于2020年主汛期前完工，将成为华北地区规模和处理能力最大的功能性生态湿地，每天能净化入淀水45万立方米。

　　先植绿、后建城，是雄安新区建设的一个新理念。“千年大计”从“千年秀林”开始。

　　2019年1月16日下午，习近平总书记来到“千年秀林”大清河片林一区造林区域，登上秀林驿站平台远眺。

　　望着一株株摇曳的树苗，总书记欣喜地说：“让它们跟着雄安新区一起慢慢生长。不要搞急就章，不要搞一时的形象工程。绿水青山就是金山银山，雄安新区就是要靠这样的生态环境来体现价值、增加吸引力。”

　　容城县李郎村已被“千年秀林”所环抱。村民赵茂新不再种地了，成了“千年秀林”的养护工人。他家的地以前种小麦和玉米，现在都是松树、柏树、五角枫，长势挺好。“我们在林子里干活，一天挣100元左右，日子越来越有盼头。”

　　秋冬造林季，像赵茂新这样的当地造林者有近5万名。最让他们自豪的，是雄安生态环境的变化，“现在树越来越多，天蓝了，鸟多了，空气清新呼吸顺畅了，多年不见的小蜥蜴、野兔越来越多。以前从没见过的山鸡，现在在‘千年秀林’里也很常见。”

　　2017年秋季，雄安新区启动了以建立城市森林为目标的“千年秀林”工程。与传统的城市造林不同，新区的“千年秀林”以近自然林为主，截至2019年年底，已累计完成造林31万亩，植树1400万棵。未来，新区森林覆盖率将由现在的11%提高到40%。

　　蓝绿交织、清新明亮、水城共融——展望未来的雄安新区，这是多么令人向往的生态家园！

　　　把握定位 承载疏解

　　“雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等，不符合条件的坚决不能要。”

　　打造北京非首都功能疏解集中承载地，是雄安新区规划建设的初心。

　　省委、省政府牢牢把握雄安新区定位，以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，有效承接北京疏解的存量和增量，集聚全球创新资源要素，集中培育高端高新产业。从规划建设伊始，这项工作就有序展开。2019年以来，京冀两地的交流互动尤为密集。

　　主动赴北京对接沟通，共商协同发展大计。

　　2019年10月21日，河北省党政代表团到北京市学习考察，深入中关村国家自主创新示范区展示中心、百度在线网络技术（北京）有限公司、北京千方科技股份有限公司调研，签署了《北京市人民政府 河北省人民政府关于进一步加强非首都功能疏解和重点承接平台建设合作协议》《中关村科技园区管理委员会 河北雄安新区管理委员会加快建设雄安新区中关村科技园合作协议》。

　　吸引京企来雄安考察，展望美好合作前景。

　　2019年4月12日，雄安新区与中国建设银行、清华大学及启迪控股举行座谈会，就发展金融服务、应用金融科技、发展创业孵化服务等进行深入交流。2019年5月31日，中关村发展集团总经理宣鸿、中关村管委会相关负责同志一行到雄安新区考察调研，表示积极推进雄安新区中关村科技产业基地和新型产业孵化器建设。

　　与中科院共建雄安创新研究院，谋划和筹建清华大学智能实验室等25个重大创新平台。加快推进中关村科技园、启迪国际创新中心规划建设，12家中关村企业入驻雄安新区。一批符合新区功能定位的现代金融企业落户新区，金融集聚效应初显。

　　以实干抓住历史赋予的使命和机遇，争做雄安新区建设的排头兵。越来越多的北京企业结合自身业务特点，制定相应的发展策划，展开前瞻性研究，推进建设服务新区的相关工作——

　　雄安新区设立以后，中国电子科技集团第一时间入驻雄安新区，大力支持智能城市建设。

　　中国铝业集团于2018年3月在新区注册成立首家全资子公司中铝环保节能集团有限公司，重点发展节能环保、新材料等。

　　中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨说，雄安要通过发展高端高新产业，优化京津冀产业结构。“未来雄安，70%至80%的贡献都会来自高端高新产业。”

　　智能城市 创新驱动

　　2019年1月16日上午，在雄安新区规划展示中心，习近平总书记强调，建设雄安新区是千年大计。新区首先就要新在规划、建设的理念上，要体现出前瞻性、引领性。要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆。

　　坚持创新驱动，让高质量发展落地。

　　省委、省政府出台《关于创造“雄安质量”的意见》《关于雄安新区建设新发展理念创新发展示范区的意见》，以“雄安质量”为目标，建立“雄安标准”体系，构建“雄安质量”体系。