保障城市运行和群众日常生活

　　家门口附近天天帮大家收发快递的物流网点会不会受影响？家里零件坏了出门买个水龙头、螺丝，会不会都不方便了？居民们的这些担忧都在新版目录中得到了解答。

　　充分考虑民生保障和城市运行，对符合区域布局要求的城市运行服务保障产业，保留适当发展空间；对与百姓生活密切相关、社会关注度高的生产、生活性服务业予以细化修订。

　　例如，《目录》对农副食品加工、食品制造业这两个产业中保障城市运行的食品制造不予禁限，为连锁餐饮、超市、便利店提供主食、副食、调料等配送的中央厨房和食品制造不予禁限；

　　在废弃资源综合利用业中，对餐厨垃圾处理设施、再生资源回收分拣中心、工业固体废物处置利用等保障城市运行项目不予禁限；

　　三环路内禁止新建和扩建物流仓储设施，并将规划的城市物流配送节点、服务居民生活的末端配送网点等除外；

　　对东城区、西城区汽车清洗服务，及中心城区五金家具室内装饰材料零售不再禁限。

　　企业和群众“少跑腿”，环保和安全不放松

　　让企业和群众“少跑腿”——是这次目录修订的另一个特点。

　　例如，高新技术企业申办建筑业资质，在《目录》（2015年版）中，需要注册所在地的区政府开具生产环节不在中心城区，及建筑业非公司主营业务的证明。本次修订后，取消了区政府开具相关证明的环节，不再让企业为开证明东奔西跑。

　　为保障首都空气质量，对燃气热电联产项目、不符合环保要求的机动车维修实行了禁限管理，中心城区增加了对普通货物和危险货物道路运输的禁限管理，引导新增功能和产业发展更加绿色低碳、生态环保。

　　与“疏解整治促提升”专项行动紧密结合，根据人防工程消防安全管理有关规定，人防工程内禁止从事住宿业，设立幼儿园、游乐厅、网吧、残疾人活动场所。加强危险化学品管理，中心城区对危险化学品经营企业实行禁限管理。

　　禁限目录实施了四年多，有啥成效？

　　新增市场主体中高精尖近半

　　《目录》实施后，2017年，北京从严调控的采矿业、制造业、批发和零售业、农林牧渔业等新设市场主体数量较《目录》实施前的2013年减少近一半，严控非首都功能增量效果明显。《目录》实施后截至2018年8月底，全市不予新设立或办理变更登记业务累计2.03万件。

　　全市新设市场主体中，科技、文化、信息等高端服务业占总量的近一半。

　　区域差异化发展明显

　　各区域发展倘若同质化，不利于大型城市发展中优化资源配置、健康协调发展。《目录》实施后，新设市场主体逐步从在城六区聚集转向城市发展新区聚集。各区产业投资与功能定位更趋匹配。总体看，第三产业投资趋向海淀、朝阳、东城、西城区，第二产业投资趋向昌平、大兴、顺义区。空间布局逐步优化，2017年，“三城一区”所在区的科技服务、信息服务业新设市场主体占总量的47%。通州区信息服务、租赁和商务服务、金融、文化体育和娱乐业新设市场主体数量同比分别增长76%、48%、33%、21%。

　　产业结构不断优化升级

　　2018年上半年，全市第三产业增加值同比增长7.2%，快于全市GDP增速。其中，金融、信息服务、科技服务业等增加值同比分别增长6%、18.3%、7.8%，对全市经济增长贡献率约60%，带动作用明显。