当然，战略制定不是凭空捏造，制定战略时，煤炭企业及其领导人需要对所在行业、市场内外部条件的变化以及企业发展态势保持清醒的认识，企业战略一定要建立在对市场、发展环境以及本企业实际情况充分了解和分析的基础之上。